全国政协常委、文化文史和学习委员会副主任姚爱兴：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 切实履行好政协委员职责
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的主体地位。党的二十届四中全会通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》，为我们推动经济持续健康发展和社会全面进步、扎实推进中国式现代化指明了努力方向和实践路径。
一、对“十四五”时期我们国家的经济社会持续健康发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就有了全面的认识。这五年，以习同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勇立潮头、沉着应变、综合施策，有力实施宏观调控，有效应对风险挑战，主要目标任务顺利完成。这些成绩的取得，根本在于有以习同志为核心的党中央坚强领导，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引。
二、对党的二十届四中全会的重大意义、总体要求、六大原则、战略任务、重大举措有了深刻认识。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。充足表现了以习同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济加快速度进行发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。
三、对全会提出的“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”有了更加深刻认识。在文化强国建设中，要坚持“二为”方向、“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展，坚持文明交流互鉴，持续激发全民族文化创新创造活力。
四、对在实现“十五五”规划中的责任担当有了深刻认识。作为政协委员，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要继续深刻领会和把握全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，牢记政协委员的重大政治责任，聚焦重点任务，以高质量建言助推党的二十届四中全会精神贯彻落实。一是要牢记政协委员的重大政治责任，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。二是要聚焦重点任务，以高质量建言助推党的二十届四中全会精神贯彻落实，为“十五五”规划纲要制定，为党和国家科学决策、有效施策献计出力。三是要切实发挥最广泛爱国统一战线组织的政治作用，团结引导所联系的党派成员、界别群众坚定不移听党话、跟党走，为推动经济社会高水平质量的发展、基本实现社会主义现代化贡献智慧和力量。
全国政协常委、民建中央副主席解冬：坚定信心 躬身践行 为推进中国式现代化贡献力量
科学制定和接续实施五年规划，是中国治国理政的一条重要经验，体现了中国特色社会主义一个重要政治优势。坚决拥护二十届四中全会作出的各项决策部署。
一、新质生产力为我国高水平质量的发展提供澎湃动力。全会进一步指出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。“十五五”期间，要发挥好基础大模型在产业链承上启下的关键作用，以模型的迭代演进和能力提升带动生态的整体繁荣。发挥好新型研发机构的体制机制优势，聚焦生命科学、材料科学、能源科学等垂类领域实现重点突破；针对处在发展早期的具身智能，抢占战略先机，同时下好语料“先手棋”，打造服务国家战略的语料数据枢纽平台。
二、全面深化改革为中国式现代化开辟广阔前景。国资国企改革是我们国家的经济体制改革的重要内容。为期三年的国有企业改革深化提升行动，在形成更成熟更定型的中国特色现代企业制度和国有资产监督管理体制上都取得了明显成效。“十五五”时期，要逐步强化目标导向和问题导向，做好有效衔接和充分落实，逐步提升改革质效。针对不同企业实施差异化管理，进一步激发企业家精神和创新精神；做好改革政策的精准输送，激发基层改革的主动性和创造性。
三、制造业是保持我们国家的经济健康稳定发展的压舱石。“十四五”以来，我国高端装备产业规模实现了迅速增加，在国际上已具备一定的优势和基础，但仍面临着一系列挑战、困难和激烈的国内外竞争。“十五五”时期，我们要强化技术创新，构建“产学研用”协同创新体系，推广知识共享机制；推动新兴技术与产业深层次地融合，强化科学技术赋能，实现产业升级；实施定向人才教育培训计划，构建高素质技术人才梯队，弥补产业人才缺口。
四、以造福人民为根本价值取向。全会指出，“要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业”。要通过专项规划引导地方政府将经济发展重心放在扩大就业、提升就业质效上。要根据人口结构、产业体系、教育结构的变化及时作出调整优化就业结构，形成完整的就业政策体系；加快制定关于个体户发展的专项政策，全面降低个体户的经营成本和维系成本；健全灵活就业保障制度，发挥平台经济在吸纳就业上的蓄水池作用，解决就业结构性失衡和就业内卷问题；完善就业服务及技能培训体系，引导劳动力向专业化、技术化、职业化转变。
全国政协常委、台盟中央副主席符之冠：立足政协职责和本职工作 聚焦中心任务建言献策
中国第二十届中央委员会第四次全员会议胜利闭幕。作为台盟界别的政协委员，将深刻领会和把握中央关于国内外形势的正确判断，深刻领会和把握“十五五”时期经济社会持续健康发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略、根本保证，切实把思想和行动统一到全会精神上来，立足政协职责和本职工作，聚焦中心任务，建睿智之言、献务实之策。
第一，以思想政治为引领，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者。实践深刻昭示，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。作为政协委员，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习同志为核心的中央保持高度一致，不断夯实与中国团结奋进的共同思想政治基础。
第二，聚焦中心任务，做服务自贸港、推动现代化的“建言者”。今年12月18日将启动海南自贸港全岛封关运作，这既充足表现了对海南自由贸易港的关心和重视，也向世界展示了我国坚定不移扩大高水平对外开放的决心和信心。作为身处海南的台盟界别政协委员，将充分的发挥优势，主动融入和服务发展大局，找准与全会目标的结合点，聚焦全会提出的重点领域，深入调查研究，积极建言献策，促进调研成果多渠道转化运用，以高质量履职服务高质量发展，为海南自贸港建设提供精准、务实、可操作的“台盟智慧”。
第三，秉持“两岸一家亲”理念，做祖国统一大业的“促进者”。以两岸同胞福祉为己任，要积极掌握两岸主流民意，坚定推动两岸交流交往交融，让两岸同胞在交流中交心、在交往中增信；支持在琼台商台青融入国家发展大局，鼓励他们将海南自贸港作为连接两岸的“桥头堡”，进一步深化两岸产业融合、打造两岸共同市场，引导广大台胞台企成为畅通国内国际双循环的积极力量，有效联结两岸共同利益，形成两岸命运共同体。
第四，发挥桥梁纽带作用，做贯彻落实全会精神的宣传者和践行者。团结界别群众学习好、宣传好、贯彻好二十届四中全会精神；不断拓展与台湾岛内各界的联系交流渠道，解读各项惠台利民政策，帮他们深化对祖国大陆发展的深刻认识和准确理解，特别是激发台青参与“十五五”规划建设的热情和动力。
全国政协常委、山西省政协副主席张复明：强化系统思维与区域协同 推动“十五五”规划建议落地见效
“十五五”规划落实，不仅关系高水平发展的成效，更事关国家现代化事业的成败。落实好“十五五”规划，需以系统思维破解落实难题，在统筹部署、上下衔接、左右协同中强化规划统领作用，进一步将规划变成社会共识、变成实际行动，推动各级规划在目标、方向、布局、举措上与国家规划同频共振，高标准完成规划既定目标任务。
一、坚持重点解读与大众宣讲相结合，构建多层级规划共识体系。一是开展规划专题培训，重点解析“国家总体设计定方向、专项规划破瓶颈、地方规划强落地”的层级逻辑。二是发挥智库桥梁作用，支持国内权威研究机构围绕国计民生前沿领域开展深度研判。三是健全公众参与机制，在传统媒体解读基础上，创新宣传载体，搭建宣传矩阵，聚焦认知薄弱环节精准解读，及时回应社会各界对经济社会热点问题的关切。
二、坚持刚性约束与动态调整相结合，完善规划实施保障机制。规划的权威性源于执行的严肃性。一是强化规划统领地位，进一步理顺规划关系，明确各类规划的功能定位，确保各级各类规划在目标设定、任务部署、资源配置上同向发力。二是健全全流程管理体系，科学制定规划任务分解、政策配套、监督考核的措施。三是优化动态调整机制，建立年度专项评估与中期综合评估相结合的监测体系。
三、坚持科学统筹与区域协同相结合，提升区域间横向联动水平。一是搭建跨区域协同平台，设立由国家发展改革委牵头、有关部门及省市参与的“十五五”专项协同机制。二是建立政策冲突化解机制，组建中央统筹、地方参与的区域政策协调小组，定期研究重大政策衔接问题。三是优化绩效考核导向，将跨区域协同成效纳入地方政府与有关部门考核体系。四是打造智慧监测体系，制定统一的数据共享标准与规范，为区域协同决策提供科学支撑。
四、坚持规划落实与政策支持相结合，强化宏观政策的综合保障力度。一是设定新规划实施缓冲期，给地方和部门理解消化、方案制定留出适当的时间。二是推动政策与规划精准对接，结合东中西部资源禀赋，确定差异化支持方向。三是促进短期和长期政策协同，依托国家级综合智库开展储备性政策研究，形成覆盖多领域、多场景的储备政策库。四是加大资源保障力度，加强财政、货币等政策协调配合，最大限度释放政策红利。
全国政协常委、中国天主教主教团主席沈斌：把握五年规划制度优势 奋力推进中国式现代化
党的二十届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的重大部署，为我们深刻认识和更好地发挥五年规划的制度优势提供了根本遵循和行动指南。用中长期规划指导经济社会持续健康发展，是我们党治国理政的一种重要方式，党的二十届四中全会聚焦制度建设这一根本性、全局性、稳定性、长期性问题，其精神实质与我们发挥五年规划制度优势的内在要求高度契合、一脉相承。
一、坚持党的全面领导，是五年规划行稳致远的根本保证，必须健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系。贯彻落实党的二十届四中全会精神，就是要逐步将党的领导贯穿于五年规划编制、实施、评估、调整的全过程和各环节，逐渐完备党领导经济社会持续健康发展工作的体制机制。实践证明，只有坚持党的全面领导，才能确保国家发展始终沿着正确方向前进，才能汇聚起亿万人民的磅礴力量，将宏伟蓝图一步步变为现实。
二、发挥集中力量办大事的显著优势，是攻坚克难成就伟业的关键，需要依靠完善的制度保障凝聚合力。面对复杂严峻的外部环境和日益激烈的国际竞争，我们一定要按照全会精神，继续发挥好集中力量办大事的制度优势，健全新型制，对我们在“十五五”乃至更长时期应对风险挑战、掌握发展主动权具有无法替代的作用。
三、实现有效市场与有为政府更好结合，是激发活力提升效能的重要方法，核心在于构建高水平社会主义市场经济体制。落实全会精神，要求我们在“十五五”规划中更好地体现市场决定资源配置与政府更好地发挥作用的原则，为高水平质量的发展注入更强制度动力。
四、秉持“一张蓝图绘到底”的战略定力，是接续奋斗实现梦想的坚实支撑，体现了国家治理体系的连续性和稳定能力。这种钉钉子精神和“接力赛”模式，从制度层面避免了可能出现的发展思路中断或反复，确保了国家发展的策略的稳定性和持续性，为中国式现代化航船行稳致远提供了坚实保障。
五、强化全国一盘棋的整体布局，是促进协调发展形成合力的内在要求，需要健全区域协调发展体制机制。党的二十届四中全会对“健全区域协调发展体制机制”提出了明确要求，这与坚持全国一盘棋的原则高度一致。落实全会精神，就要求在“十五五”规划中逐步优化区域经济布局，为构建新发展格局、提升国家整体竞争力奠定更坚实的制度基础。
全国政协委员、海南省政协主席李荣灿：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 为中国式现代化广泛凝心聚力
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要方略和成功经验，也是“中国之制”显著优势的集中体现。站在两个五年交汇的历史节点，起草“十五五”规划建议是今年我们党的一项重要任务。习高瞻远瞩、统揽全局，亲自挂帅担任起草组组长，身体力行开展调研，多次作出重要指示批示，多次主持召开会议研究，为《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的起草付出大量心血，最终形成了汇聚全党全国智慧的“十五五”规划建议。
一是“六个坚持”原则是“十五五”新征程的科学指引。《建议》中确定的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高水平质量的发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，既是对党的十八大以来我们党统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局成功经验的深刻总结，也是党对新时代新征程治国理政规律性认识的理论升华。只要我们贯彻好、落实好这些原则，就一定能确保“十五五”各项目标的实现，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
二是“十五五”主要目标鼓舞人心、催人奋进。《建议》围绕高水平质量的发展、科技自立自强、全面深化改革、社会文明、人民生活质量、美丽中国建设和国家安全等7个方面提出了发展目标，并与2035年远大目标作了衔接，是党的二十大确定的第二个百年奋斗目标的具体化、阶段化，为全党全国人民擘画了美好图景、开辟了广阔前景，必将极大地动员和激发全国人民凝心聚力、团结奋进、勇往直前。
三是海南自由贸易港前景无限、值得期待。建设海南自由贸易港是习亲自谋划、亲自部署、亲自推动的我国逐步扩大开放的一项重大战略举措。经过7年的努力，海南自贸港以“零关税、低税率、简税制”“一线放开、二线管住、岛内自由”为主要特征的政策制度体系“四梁八柱”已初步建立，封关运作软硬件条件全面完成并通过国家验收，压力测试演练压茬推进，各项工作准备就绪，期待正式封关运作。这对海南来讲具有里程碑意义，对中国开放也具有标志性意义。《建议》把“高标准建设海南自由贸易港”作为积极扩大自主开放的重要举措，既深感鼓舞和激励，也感到这是党中央对海南提出的更加高的要求和寄予的厚望，深感责任重大，将激励海南全省人民砥砺奋进、不懈奋斗，努力创造自贸港建设新成就。
全国政协委员、陕西省政协主席徐新荣：培育壮大新质生产力 为“十五五”发展提供强劲动能
党的二十届四中全会是在基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，召开的一次重要会议。全会提出要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，并作出一系列重大部署。要把发展新质生产力作为“十五五”时期的重大战略任务，为续写“两大奇迹”新篇章、开创中国式现代化建设新局面提供有力支撑。
一是强化科技引领，提高自主创造新兴事物的能力。紧扣国家重大战略需求和前沿技术，发挥国家实验室牵引作用，完善与各类实验室、战略科技力量、科学技术创新平台的协作机制，加快关键核心技术攻关，为科学技术创新注入更多“源头活水”。强化企业创新主体地位，构建优质科技公司梯次培育体系，支持有突出贡献的公司组建创新联合体、创新联盟，承担重大科学技术项目，不断激发创新活力。
二是深化转变发展方式与经济转型，建设现代化产业体系。坚持以科学技术创新支撑产业智能化、绿色化、融合化发展，构建“研发技术应用”全链条服务体系，带动产业升级、产品提档、价值增值。深入实施“人工智能﹢”行动，制定与人机一体化智能系统相关的国家标准和行业标准，全方面推进“设备换芯”“生产换线”等数字化升级，布局建设国家未来产业先导试验区。完善绿色制造评价与认证机制，推动制造业全谱系深度绿色转型。支持陕西加快建设国家能源革命创新示范区、国家制造业创新中心。
三是细化改革举措，推进教育科学技术人才融合发展。建立产业需求导向的高校学科专业调整机制，灵活运用“微专业”“项目制教学”等新形式，联合企业建立实训基地，实现人才教育培训与产业链岗位技能的无缝衔接。推广西部科学技术创新港“实验室﹢产业化公司”的做法，实行企业“出题、出资”、高校“出团队、出成果”的协同创新模式。强化科学技术金融赋能，建立统一规范的知识产权质押评估机制和平台，开发覆盖创新全生命周期的金融理财产品，让金融与科技“双向奔赴”。
四是优化空间布局，增强创新体系整体效能。以建设全国统一大市场为契机，推动生产力要素跨区域流动和配置，促进西部地区更好嫁接市场、对接资源、承接产业。建立国际科学技术创新中心与区域科学技术创新中心的协作机制，强化知识技术溢出与辐射带动功能。深入实施“一带一路”科学技术创新行动计划，支持陕西建设中国中亚半导体联合实验室与技术转移中心、中国俄罗斯航空航天技术合作研发中心等国际联合创新平台，积极融入全世界创新网络。
